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我司组织召开金融城站综合交通枢纽项目PPP实施方案评估会

2018年1月12日,广州市国际工程咨询公司受广州市发展和改革委员会委托,组织召开了广州金融城站综合交通枢纽项目PPP实施方案(以下简称实施方案)专家评估会,广州市发改委、市政府投资项目研究评审中心、市国规委、市土地开发中心、市地铁工程资金协调办公室和广州铁路投资建设集团有限公司、北京中交建设工程招标有限公司等单位的代表参加会议。我司负责组织该评估会议,会议还邀请了来自北京大岳咨询有限责任公司、重庆市市政设计研究院、广东洛亚律师事务所、德勤中国(PPP研究与服务中心)、北京市市政工程设计研究总院有限公司广东分公司、中国邮政储蓄银行广州市越秀支行和广铁集团7位专家组成了专家组,对该实施方案进行评估。

金融城站综合交通枢纽项目位于地处广州国际金融城起步区,黄埔大道以南、花城大道以北,湾融路以东,棠下涌以西,地块编码为AT0909004,用地性质为交通枢纽用地(S3)、兼容商业用地(B1),现已由广州市土地开发中心完成收储和平整。项目规划用地面积为16729.85平方米,总建筑面积78395平方米。

项目规划建设内容主要包括综合交通枢纽、经营性物业及其他配套设施,包括城际、地铁换乘枢纽及通道、公交车站、集散大厅、值机大厅、公共停车场、公共服务设施、经营性物业等配套设施。本项目的总投资额约139,348万元。

项目拟采用“公共基础设施建设-运营-移交(BOT)+授予配套经营性物业开发权”组合模式的政府与社会资本合作模式运作。本项目合作期14年,其中建设期4年,运营维护期10年。

会议由报告编制单位北京中交建设工程招标有限公司对本项目的采用PPP模式的必要性、可行性进行论证,对PPP方案的项目运作方式、风险分配基本框架、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式等合理性及可操作性和财务测算进行汇报及说明。专家组各位专家通过对实施方案的认真审阅,项目现场踏勘以及听取编制单位北京中交建设工程招标有限公司对实施方案的内容介绍后,本着“独立、科学、公正”的宗旨,与编制单位和有关部门代表进行了深入探讨,为实施方案的进一步完善提出了合理化建议。

专家组评估认为,实施方案符合国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)及广州市人民政府办公厅《关于印发广州市推进政府和社会资本合作试点项目实施方案的通知》(穗府办[2017]5号)等文件对实施方案编制内容和深度的要求,实施方案合理可行,同意通过评估。经修改补充完善后,可以作为下一阶段的工作依据。

图1:评估预备会现场

图2:评估会现场图2

图3:评估会现场图3

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