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新疆喀什(伽师)一市四县城乡饮水安全工程入选国家第四批PPP示范项目

2018年2月,财政部公布了第四批政府和社会资本合作(PPP)示范项目名单,根据专家评审结果,在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中,确定了396个项目作为第四批PPP示范项目,涉及投资额7588亿元。

新疆喀什(伽师)一市四县城乡饮水安全工程成为喀什地区此次唯一入选的国家级示范项目,也是广州市国际工程咨询公司第一个入选的国家级PPP示范项目。

本PPP项目为广州市国际工程咨询公司目前在新疆所承接的投资建设规模最大、咨询服务时间最长、咨询难度最大、合同额最高的PPP项目。本项目咨询服务工作实施历时18个月,我司派驻人员在项目实施现场驻场时间160余天,全体人员通力配合,团结一致,有效地应对时间紧、任务重、要求高、难度大等不利因素,完全按照业主要求,高效优质的提供了从项目识别、项目准备、项目采购、项目执行全过程项目策划咨询服务并得到了业主高度赞誉。

本PPP项目是喀什地区2017年重点建设项目,是充分运用PPP模式与社会力量合作参与城市建设的创新之举,是全面贯彻落实当地政府关于加快发展要求的重要举措,为此,我司按照投融资机制改革要求,着力加强顶层设计,提前谋划、率先发力,积极协作,紧密配合,形成合力,提高项目策划效率,稳步推进本PPP项目的策划组织实施保障,为扎实推动该项目有效落地奠定了坚实的基础;我司全体员工积极参与该项目各环节工作,及时“把脉”,研究解决项目推进过程中出现的困难和问题,为项目建设创造了良好的工作环境,此次入选国家级示范项目将会有效发挥示范项目带动效应。

从2014年起,财政部每年推出一批PPP示范项目。PPP示范项目影响力日渐增强,规模逐年扩大,已覆盖全国30个省份以及市政、交通、环保、水利、农业、旅游、养老、教育、文化、体育等18个行业领域。第四批PPP示范项目是在此前各地申报的1226个项目中遴选的,与第三批的516个项目、投资额11708亿元相比,项目数和投资额分别下降了23.3%和35.2%,入选率从第三批的44%降至32.3%。第四批评审申报筛选周期更长,评审标准更为严格,更强调民营资本参与、自身收益较好的PPP项目,项目质量比前几批大幅提升。

本PPP项目先后通过地区本级财政部门、同级行业主管部门、省级财政部门、财政部驻当地财政监察专员办事处、省级行业主管部门、相关行业部委层层筛选,最终在综合考虑了社会力量参与程度、国务院确定的推广PPP模式成效明显市县、环境保护和民生项目等优先支持的项目类型和各组平均分之后,按照每个项目评审组的评分从高到低的顺序,从第四批PPP示范项目申报的1226个项目中脱颖而出,成为喀什地区唯一入选的国家级示范项目。

新疆喀什(伽师)一市四县城乡饮水安全工程PPP项目总投资额36.88亿元。项目范围覆盖喀什市、伽师县、疏附县、疏勒县、岳普湖县全域范围内居民用水。最高日供水量49.47万m3/d,年均供水量13464.24万m3,年供水人口总数240.98万人。目前,该PPP项目合作协议已经完成签订,项目公司已完成工商注册登记相关手续,正式进入项目执行阶段。

喀什(伽师)一市四县城乡饮水安全工程PPP项目对于落实党中央、国务院促进以喀什为中心的城市圈发展规划和改善南疆地区居民用水安全的要求具有重要意义,有利于促进“一带一路”国家战略的实施,加快新疆沿边经济带发展,助力喀什成为丝绸之路经济带核心区的结合点、增长极和区域中心。本项目是喀什地区落实2016年中央5号文件、加强南疆地区居民用水安全的重要举措,对于改善居民饮水条件,提高生活质量,促进喀什地区的经济发展和社会稳定,具有十分重要的意义。

图1:项目签约现场

图2:项目开工建设现场

图3:项目管线和水厂分布示意图

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